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les clés de la prochaine rencontre de Xi Jinping et Joe Biden

les clés de la prochaine rencontre de Xi Jinping et Joe Biden

Les présidents des deux puissances mondiales actuelles se rencontreront à San Francisco le 15 novembre dans le cadre du sommet du Forum de coopération Asie-Pacifique (APEC), qui sera la première visite de Xi Jinping sur le territoire américain depuis 2017. La Maison Blanche assure que les principaux L’objectif sera de normaliser les relations avec Pékin, mais les experts assurent que Taïwan pourrait être l’objet de discorde entre les deux.

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« Il existe des milliers de raisons d’améliorer les relations entre les États-Unis et la Chine, mais il n’y en a pas une seule pour les détériorer », ont déclaré Xi Jinping en octobre dernier, qui pourraient inspirer la ligne diplomatique qui guidera la rencontre entre les dirigeants. des deux économies les plus importantes de la planète et qui ont un objectif clair : réduire les risques dans leurs relations.

Malgré les multiples désaccords publics dans lesquels les deux chefs d’État se sont déjà affrontés, il semble que l’ambiance soit beaucoup plus positive sur la route vers le sommet de l’APEC. Avant de partir pour San Francisco, Joe Biden a insisté sur la nécessité pour les deux nations de « revenir au cours normal » de leurs relations, ainsi que d’alimenter les canaux de communication, tant politiques que militaires, entre Washington et Pékin.

« Nous n’essayons pas de nous dissocier de la Chine, mais de changer la relation pour le mieux (…) Pouvoir décrocher le téléphone et se parler en cas de crise », a déclaré le locataire de la Maison Blanche pour le local presse.

La relation entre les deux gouvernements, qui tend tout le monde, n’est pas une alliance étroite, cependant, les deux délégations comprennent que leur responsabilité en tant que superpuissances mondiales est de pouvoir coexister pour faire face aux principaux défis qui affligent le monde, dont les deux sont protagonistes.

Le président Joe Biden arrive à l'aéroport international de San Francisco pour assister au sommet de l'APEC, le mardi 14 novembre 2023, à San Francisco.
Le président Joe Biden arrive à l’aéroport international de San Francisco pour assister au sommet de l’APEC, le mardi 14 novembre 2023, à San Francisco. ©AP/Evan Vucci

Taïwan, un point de friction

Depuis la visite de Richard Nixon à Pékin en 1979, Washington a respecté sans enthousiasme et avec distance la politique d’« une seule Chine » imposée par le Parti communiste chinois (PCC) à l’égard de Taiwan et de sa situation politique. Cependant, avec la croissance économique et militaire brutale que connaît la Chine depuis la dernière décennie, les États-Unis ont réaffirmé leur engagement en faveur de la protection de Taipei, ce qui compromet grandement les relations bilatérales avec le géant asiatique.

C’est Joe Biden lui-même qui a suggéré en mai 2022 que, en cas d’attaque guerrière de Pékin vers Taipei, son gouvernement serait prêt à intervenir « militairement » pour défendre le gouvernement démocratique de Taiwan. Les déclarations du président, bien qu’apaisées par la suite par l’équipe de la Maison Blanche, ont généré des différends diplomatiques avec la Chine et remis en question le respect de Washington pour la politique d’une seule Chine.

« Malgré les affirmations contraires de la Maison Blanche, je pense que cela représente une rupture avec la politique d' »ambiguïté stratégique » à l’égard de Taiwan qui est en place depuis un certain temps », a déclaré à l’AP Meredyth Oyen, experte en relations entre Taiwan. États-Unis et Taiwan à l’Université du Maryland.

La présidente taïwanaise Tsai Ing-wen lors de la célébration de la Fête nationale de l'île à Taipei, Taiwan, le 10 octobre 2021.
La présidente taïwanaise Tsai Ing-wen lors de la célébration de la Fête nationale de l’île à Taipei, Taiwan, le 10 octobre 2021. © Reuters/Ann Wang

Malgré ce qui précède, les deux dirigeants font face à leur prochaine rencontre avec les prochaines élections taïwanaises, qui auront lieu en 2024, en ligne de mire, la représentation chinoise avertissant les Américains de s’abstenir de toute intervention électorale qui profite au parti indépendantiste à Taipei, en plus de tenter d’apaiser les menaces militaires des deux côtés.

Si Taïwan constitue le plat principal, d’autres conflits seront également sur la table des négociations. Les efforts américains pour éloigner la Chine de la Russie dans le conflit en Ukraine, couplés aux tentatives pour convaincre Pékin de tendre la main à l’Iran pour empêcher la violence entre Israël et le Hamas, impliquant des civils palestiniens, ne se propagent pas à d’autres pays de la région.

Plus de concurrence, moins de conflits

Les divisions entre les deux superpuissances sont militaires et géopolitiques, mais leurs principales rencontres concernent leurs intérêts économiques et technologiques qui, bien que restant en concurrence constante, sont interdépendants et contiennent de multiples points communs.

Certaines voix d’experts préviennent déjà que même si cette réunion ne signifiera pas un point de départ pour la construction d’une relation plus étroite entre les deux nations, elle pourrait être productive pour réorienter le cours d’une saine concurrence entre Washington et Pékin, en s’adaptant à la nouvelle réalité où, bien que ils sont en compétition, le monde a besoin d’eux pour coexister en paix.

Le président chinois Xi Jinping arrive à l'aéroport international de San Francisco pour assister au sommet de l'APEC (Coopération économique Asie-Pacifique) à San Francisco, Californie, États-Unis, le 14 novembre 2023.
Le président chinois Xi Jinping arrive à l’aéroport international de San Francisco pour assister au sommet de l’APEC (Coopération économique Asie-Pacifique) à San Francisco, Californie, États-Unis, le 14 novembre 2023. © Reuters / Bretagne Osée-Small

« Nous continuons dans une période durable de concurrence et de tension (…) Il n’y aura pas de grandes avancées, il n’y aura pas de véritable changement fondamental », a déclaré Richard Fontaine, du Centre pour une nouvelle sécurité américaine à Washington.

En una reunión que va a tener todos los ojos del mundo encima, las dos naciones más poderosas del mundo, con valores opuestos e intereses distintos, intentarán limar sus asperezas para asegurar tanto el futuro de ambos pueblos como el de todos los existentes en la faz De la terre.

Avec Reuters et AP