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Le triomphe de Milei conduit l’Argentine à un scénario jamais connu depuis le retour à la démocratie

Le triomphe de Milei conduit l’Argentine à un scénario jamais connu depuis le retour à la démocratie

Le leader libertaire Javier Milei arrive à la Casa Rosada après avoir battu le péroniste Sergio Massa par une différence d’une dizaine de points, confirmant un changement radical dans la politique nationale, dominée par le centre-gauche ces 20 dernières années. Le « Lion », comme on l’appelle, va prendre le pouvoir dans un pays confronté à une crise économique profonde et croissante, principale préoccupation des Argentins. Le portefeuille a été la principale raison qui a poussé Milei aux urnes, où il a doublé ses voix par rapport aux élections générales d’octobre. En prenant pour guide les propositions du nouveau chef de l’État, l’Argentine se trouve confrontée à un scénario inédit depuis son retour à la démocratie, avec des menaces sur ses principaux fondements sociaux : l’éducation et la santé publique et le consensus sur les droits de l’homme.

Le second tour organisé en Argentine dimanche 19 novembre a établi Javier Milei comme prochain président du pays, après avoir dépassé d’environ dix points le candidat officiel et actuel ministre de l’Économie, le péroniste Sergio Massa.

Les préoccupations financières des Argentins, avec des hauts et des bas au cours des 20 dernières années, ont fini par l’emporter sur les discours extrémistes du candidat d’extrême droite. Disposant d’une nette suprématie à l’intérieur du pays, notamment dans des provinces clés comme Córdoba, Santa Fe et Mendoza, Milei a obtenu le soutien nécessaire pour s’installer à la Casa Rosada dès le 10 décembre. Le parti au pouvoir a réussi à peine à s’imposer à Santiago del Estero et à Formosa.

La croissance de Milei par rapport aux élections générales d’octobre, en doublant presque le nombre de voix, répond en grande partie à l’injection apportée par l’alliance avec la coalition de droite Ensemble pour le changement, dont la candidate, Patricia Bullrich, est arrivée troisième au premier tour.

Le solide appareil d’Ensemble pour le Changement au niveau national a permis au libertaire de maintenir le favoritisme du peuple de l’intérieur de l’Argentine et de renforcer des aspects qu’il considérait comme importants, comme le contrôle des votes.

De son côté, le parti au pouvoir Massa a réussi à peine à relever son plafond de deux millions de voix après sa victoire au premier tour. Malgré une campagne modérée, au ton discursif feutré, loin de l’affrontement évoqué par Milei, et mettant l’accent sur la nécessité d’une union nationale, la mauvaise perception de sa gestion en tant que ministre de l’Économie a fini par peser davantage dans les urnes.

La victoire de Milei met fin à une scène politique en Argentine, qui connaîtra un virage sans précédent vers l’extrême droite. Le leader de La Libertad Avanza sera le premier président depuis le retour à la démocratie, en 1983, à adopter cette idéologie.

Javier Milei sera le premier président d'extrême droite du pays, un revirement retentissant pour l'Argentine sur le plan politique.  Buenos Aires, Argentine, 19 novembre 2023.
Javier Milei sera le premier président d’extrême droite du pays, un revirement retentissant pour l’Argentine sur le plan politique. Buenos Aires, Argentine, 19 novembre 2023. © Agustín Marcarian / Reuters

Bien que dans les années 1990 le pays ait été présidé par le néolibéral Carlos Menem, dont Milei souligne certaines politiques économiques, comme la convertibilité, le Riojan est arrivé au pouvoir en tant que candidat péroniste.

Tout comme Jair Bolsonaro au Brésil et Donald Trump aux États-Unis, Milei répond au phénomène du populisme de droite. Cependant, son ascension fulgurante en quatre ans a été une surprise, même pour les Argentins eux-mêmes.

À la tête d’un parti qui a fait ses débuts électoraux à mi-mandat de 2021, le leader libertaire a capitalisé sur l’attention d’une société lassée de la politique traditionnelle après les échecs consécutifs du péronisme et du macrisme, avec une situation économique qui s’aggrave et qui a trouvé en lui un modèle alternatif et pays inexploré.

Au sein des succès de la construction de son récit, Milei a su transformer son manque d’expérience en gestion publique, revendiquant son statut d’« outsider », un aspect qui a captivé le jeune public.

Sa popularité auprès de cette tranche d’âge justifie également son image positive élevée. Même si certaines de ses politiques pourraient leur nuire, comme les propositions de Milei sur l’éducation, elles ont été largement reçues par les jeunes à travers les réseaux sociaux.

Comme d’autres dirigeants populistes de droite, son exploitation de plateformes telles qu’Instagram et TikTok lui a donné un pouvoir de représentation dans des secteurs inaccessibles aux espaces politiques classiques.

La défaite pousse le péronisme à réfléchir à une reconfiguration

L’hypothèse de Milei met également un terme brutal à l’ère kirchnériste, brouillée par le gouvernement d’Alberto Fernández, et à laquelle Massa n’a pas voulu se rattacher pendant sa campagne. Ce virage à 180 degrés entraînera l’Argentine sur des chemins inédits sur le plan politique puisque, à l’exception du gouvernement de droite de Mauricio Macri (2015-2019), les 20 dernières années ont été gouvernées par les Kirchner.

En ouvrant le panorama, au cours des 40 années où l’Argentine a vécu en démocratie, seuls 12 d’entre eux n’étaient pas des gouvernements péronistes. Aux quatre de Macri, il faut ajouter les six de Raúl Alfonsín, entre 1983 et 1989, et les deux de Fernando De la Rúa (1999-2001), qui a dû interrompre son mandat et qui a obtenu la continuité du péroniste Eduardo Duhalde, jusqu’en 2003.

Conséquence principale de la défaite électorale, le péronisme devra se refonder et chercher de nouveaux dirigeants pour combler le manque de représentation dans l’électorat, désormais sans Cristina Fernández comme pierre angulaire du mouvement.

La défection de l’ancien président avant la détermination des candidats a révélé le manque d’alternatives au sein du parti, dont les membres ont insisté pour tenter de convaincre leur leader.

Le ministre de l'Économie et candidat officiel, Sergio Massa, a reconnu sa défaite électorale et prendra congé jusqu'à la fin de son mandat.  Buenos Aires, Argentine, 19 novembre 2023.
Le ministre de l’Économie et candidat officiel, Sergio Massa, a reconnu sa défaite électorale et prendra congé jusqu’à la fin de son mandat. Buenos Aires, Argentine, 19 novembre 2023. © Adriano Machado / Reuters

La fragmentation entre les partisans du kirchnérisme et les péronistes opposés au « K » a généré des conflits internes avec des résultats de consensus fragiles, comme le cas d’Alberto Fernández, rapidement vilipendé par ses propres membres du gouvernement.

Sous la même règle était la candidature du binôme Massa – Agustín Rossi, deux personnages qui – quelles que soient leurs aptitudes et leurs performances dans leur carrière politique – n’ont pas fini par se conformer à toutes les factions péronistes.

L’avenir du bloc de longue date est incertain. La réélection du gouverneur Axel Kicillof dans la province de Buenos Aires et ses pouvoirs politiques notables le placent en tête de liste des successeurs du péronisme, du moins à ce début de refondation.

Ce qui attend le gouvernement Milei

Parmi les défis auxquels le leader de La Libertad Avanza devra faire face au cours de son prochain mandat, le principal est la crise économique. Avec un taux de change élevé (le dollar « bleu » est proche de 1 000 pesos argentins), une inflation interannuelle de plus de 142 % – on estime qu’elle clôturera l’année autour de 180 % – et des taux de pauvreté qui avoisinent les 40 %, le sa mission principale vise à manœuvrer pour améliorer la qualité de vie des Argentins.

Dans ce contexte, les prévisions de revenus issus des exportations de gaz du nouveau gazoduc Néstor Kirchner – accompagnées de la souveraineté énergétique qui accompagne l’abandon des importations – et des bénéfices de l’agriculture (détruite en 2023 par une sécheresse inattendue) visent à soulager un pays avec faibles niveaux de solvabilité économique et absence de réserves.

Cependant, la renégociation imminente des termes de l’accord avec le Fonds monétaire international (la dette est de 44 milliards de dollars) impliquera un ajustement demandé par l’organisme financier, ouvrant la voie aux spéculations sur le pouvoir de manœuvre dont disposeront les prochains dirigeants du pays. alléger la pression économique.

La mise en œuvre de la dollarisation, axe central du programme électoral libertaire en matière économique, pose question. Les analystes s’interrogent sur l’aspect pratique et les effets que cela pourrait entraîner, comme un rebond de l’inflation et une dépréciation du peso.

Un autre problème à résoudre sera celui de la gouvernance. Sans majorité dans aucune des deux chambres, l’administration du miséricorde Elle doit faire appel au dialogue avec d’autres espaces politiques et au consensus démocratique pour éviter les blocages au Congrès et au Sénat.


Cependant, l’alliance entre La Libertad Avanza (LLA) et Together for Change (JxC) ouvre les possibilités du nouveau parti au pouvoir. Les deux espaces étant réunis, il rassemble 132 députés – le quorum est de 129 – à la Chambre basse. La chance est différente au Sénat, où pour obtenir une majorité de 37, il ne suffit pas d’unir les espaces, puisqu’ils n’atteignent que 28 représentants, produit des 21 sièges de JxC et des sept nouveaux sénateurs de LLA.

Un aspect à considérer sera également la réaction des citoyens si le gouvernement Milei décide d’avancer certaines des propositions de la campagne, comme la santé et l’éducation publique, l’abrogation de l’article 14bis de la Constitution (qui garantit les droits des travailleurs en prime, indemnisation et congés payés) ou l’abrogation du droit à l’avortement, entre autres.

La pression d’une société habituée à descendre dans la rue pour se plaindre auprès de ses dirigeants ou lutter pour ses droits n’est pas un facteur négligeable. D’autant plus dans un contexte de saturation politique et d’asphyxie économique, avec pour conséquence une perte de qualité de vie.

La controverse inattendue : mémoire, vérité et justice ?

L’un des piliers les plus discutés tout au long de la campagne a été le consensus social contre la dictature militaire et ses conséquences. Avec le triomphe de Milei et surtout de sa vice-présidente Victoria Villarruel, la discussion sur la légitimation des actes perpétrés par les répresseurs entre 1976 et 1983 sera à nouveau sur la table.

Dans un pays complètement polarisé où règne la discorde en matière politique, le rejet de la dictature militaire a été l’un des rares consensus sociaux atteints et n’a été discuté par aucun homme politique, quelle que soit la couleur de son parti.

Ces dernières semaines, la protection des droits de l’homme et les débats sur les effets de la dictature ont été mis en échec. Les inquiétudes civiles se sont intensifiées après les exigences de Milei envers Margaret Thatcher – une protagoniste indispensable dans la défaite de l’Argentine dans la guerre des Malvinas – et les commentaires bienveillants constants de Villarruel sur les militaires qui ont pris le pouvoir dans les années 70 et ont généré la scène la plus sombre du pays sud-américain, avec des disparitions forcées de 30 000 personnes, vols de bébés, torture et viols, entre autres événements.

On ne sait toujours pas ce qu’il adviendra des procès ouverts contre les répresseurs présumés de la dictature, ce qu’il adviendra des peines en vigueur pour d’autres condamnés et comment le soutien civil aux militaires resté caché va renaître. « Plus jamais ça » est la phrase qui a été perpétuée en Argentine pendant des décennies comme devise pour ne pas permettre que la partie la plus sombre de l’histoire moderne soit oubliée et répétée et que, selon de nombreux Argentins, elle devrait désormais être défendue.

Avec les médias locaux